自年公益诉讼试点以来
云南检察机关一直践行着
保护国家利益和社会公共利益的
使命和担当
本期节目播出时间：
《新时代云南检察纪实—第二季》《检察公益诉讼护航公共利益》年3月8日云南广播电视台都市频道中午11：00分云南广播电视台公共频道晚上22：25分，时长01:23
“天下第一汤”曾面临消失
谁来保护？
安宁温泉，是云南著名的温泉疗养胜地。据记载，其温泉开发历史近年，“天下第一汤”闻名遐迩，徐霞客盛赞“此水实为第一”。然而，盛名之下，安宁温泉在多年前曾一度面临消失。
安宁市检察院第四检察部检察官助理张照曦：“前些年，由于无序开采、管理不规范，带来破坏性开发现象还是比较严重的。比如我们当地村民每家都有一口温泉水井，但由于缺乏保护意识，很容易造成浪费；还有上百家的酒店、疗养院、洗浴场所，都在大规模开发和利用温泉地下水。受到诸多因素的长期影响，安宁温泉热田面积不断缩小，水位、水温持续下降，热水井变冷水井，甚至出现地热泉眼枯竭现象。”
针对这一情况，年6月，安宁市检察院对地下水资源展开全面摸底调查和细致梳理，决定启动公益诉讼程序。
省检察院第八检察部副主任杨学正：“一般侵权行为往往都有明确的受害人或相关权利人，但公共利益的受益主体是不特定的，由于它与普通老百姓没有直接的利害关系，导致公益保护缺位。这时候就需要检察机关作为公共利益的代表，以公益诉讼的方式来保护。”
经过近6个月的调查核实，检察机关发现部分温泉用水个人和单位未按规定办理《采矿许可证》和《取水许可证》，未依法缴纳相关税费，存在非法对外转供、销售地热水，不安装计量设施等违法情况。随即，安宁市检察院依法向相关部门发出公益诉讼诉前检察建议20份，并向安宁市委、市政府作了专项报告。
在检察院的积极努力下，相关部门制定了切实可行的工作方案，有序推进。同时，安宁市委、市政府实施了“史上最严地下水保护措施”，严厉查处违法开采、销售地下水行为，封停违法水井。经过一年多的综合治理，温泉集镇所有水井安装了电子计量和远程监控设施，市政供水管网全部铺通入户。
截至年7月，温泉街道地下水取水量较年初下降了56%，摩崖石刻自涌井热水深度已超过70厘米，创历史新高。如今，伴随着地下水资源的逐步恢复和周边环境的改善，到当地旅游度假的游客越来越多，积极促进了当地经济社会发展。
安宁市检察院检委会专职委员杨士荣：“公益诉讼制度，一直奉行‘不以诉讼为目的，以保护公益为目的’的理念，通过诉前磋商或制发检察建议等方式，督促负有监管职责的行政机关依法履职，长效推动生态环境和资源保护，维护国家利益和社会公共利益。”
年6月27日，
十二届全国人大常委会第二十八次会议上，
我国正式以立法形式确立
检察公益诉讼制度，
赋予了检察机关新的责任和使命。
作为以习近平法治思想提升生态文明治理体系、增强国家治理能力现代化的一项重要制度安排，检察公益诉讼制度一方面有力震慑和打击了侵害公共利益的违法行为，另一方面也不断凝聚起各方力量，为防范损害行为的发生构建长效机制。
共护鹤群栖息地
成绩几何？
在会泽黑颈鹤国家级自然保区内，全国首创的“全天候护鸟哨兵电子围栏”，间隔几十米，依次排开，为上千只远道而来的黑颈鹤与数以千计的越冬候鸟建立了一个延绵3公里的安全保护圈。放眼望去，水草肥美、千鹤齐飞。
云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区，位于曲靖市会泽县北部，由大桥片区和长海子片区组成，年被列入国家级自然保护区。但与很多远离人烟的自然保护区不同，这里先有人、后有鹤，最后才成立的保护区，而保护区范围内涉及到2个乡镇，58个自然村，余名原住居民，再加之每年近人次的观拍爱好者来到这里，让保护区的管护工作备受压力。为此，云南检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，积极与会泽黑颈鹤鹤管局等相关行政单位协作，建立起生物多样性保护、湿地保护的协调机制。督促建议指导相关行政单位在保护区内首创了“两个转变”的管理模式。
保护区管护局大桥管理所负责人戚万友：“我们首先要实现两个转变，一个就是从访客的身份转变为护鹤科考志愿者的身份，第二个是从观拍的行为转变为护鹤科考的行为，然后要接受我们的培训才能让他进入。进入之后，我们还有人员随时进行监管，不允许他乱丢垃圾，不允许他使用无人机闪光灯等等这些行为。”
为进一步加强保护区法治保障，年初，曲靖市检察院向曲靖市委、市委政法委作出专题汇报，得到大力支持。年5月检察机关在保护区内先后挂牌“曲靖市生物多样性保护公益诉讼示范基地”和“会泽县人民检察院会泽黑颈鹤国家级自然保护区巡回检察室”，首创了公、检、法同时进驻保护区的全国先例。
同时，检察官们积极利用“世界湿地日”“爱鸟周”等机会，广泛参与相关法律法规宣传，在保护区周围村庄充分营造出了“大保护”的法治氛围。
除此之外，通过“示范基地+巡回检察室”的建设，检察机关充分践行恢复性司法理念。修复受损生态环境余亩、生态湿地余亩，最大限度的实现了法律效果和社会效果的有机统一。
如今，在各部门协同努力下，凭借三个“首创”，这里已经成为全国一流的国家级自然保护区。保护区内山水林田湖草沙生态系统完备，生物多样性十分丰富，人鹤和谐相处，人与自然和谐共生。
蓝色，是地球的底色，孕育生命，也是中国检察机关的象征。“公益诉讼”正是中国检察机关在法律制度实施过程中，将“以人民为中心”的政治要求，化成检察实践的一项具体体现。目前，检察公益诉讼制度分为起诉违法主体的民事公益诉讼和监督行政机关依法履职的行政公益诉讼。法定领域包含生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、英烈权益保护、国有土地使用权出让、个人信息保护、安全生产、军人权益保护等多个领域。
多年来，在省委、省政府、省人大、省政协和社会各界的大力支持下，云南检察机关立足特殊地理区位，因地制宜开展了“守护雨林方舟”“保护古茶树”“高原明珠守护计划”“世界自然博物馆守护者”“守护高山植物王国”等多个特色专项行动，着力构筑起了中国西南生态安全保护屏障。
与此同时，云南检察机关通过积极开展“公益诉讼守护美好生活”“保障千家万户舌尖上的安全”等专项监督活动，有效整治假盐、走私冻品、网络餐饮、疫苗安全等民生热点问题。积极、稳妥办理文物和文化遗产保护、旅游消费等拓展领域案件，持续深化实践创新、制度创新，不断提升公益保护质效。为碧水安澜、绿色健康、人与自然和谐共生的美好生活贡献更多公益检察力量。
//《新时代云南检察纪实-第二季》
云南省人民检察院与云南广播电视台联合摄制的系列专题片《新时代云南检察纪实-第二季》于年3月7日至3月11日在云南广播电视台都市频道和公共频道播出，敬请